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美公布国防预算草案引争议

(来源:网站编辑 2020-02-14 21:19)
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外埠光阴2月10日,美国总统特朗普向国会提交2021财年国防预算草案,引发国内舆论广泛探讨跟较大争议。虽然这份草案没有必然能获国会通过,但相关动向将关于美军建设开展跟寰球保险波动产生必然影响。

草案细节曝光

依据草案,美国2021财年国防预算为7405亿美元,较2020财年增添0.3%,其中包括国防部预算7054亿美元、动力部及政府其余机构国防相关预算351亿美元。草案公布后,美国防部长埃斯珀宣称:“特朗普跟国会关于此高度看重,从前3年来,国防预算的持续增长使美军得以扭转战备滑坡场面,同时确保海洋、大陆、空中以及太空跟网络信息空间的深度交融开展。”

依据美国防部发布的布告,2021财年国防预算聚焦未来“高端作战”须要,关于资源跟经费投入重点作出必然调剂,具体举措包括:持续提升部队战备形态跟古代化水平,确保美军更具杀伤力;增强与盟友的军事配合,提升协同作战能力;深入美国防部革新,进一步明确职责定位;做好军人跟军属保证工作。

从预算散播情况看,美军此次主要按“作战域”公布预算细节。其中,“陆域”预算130亿美元,重点包括洽购4247辆联合轻型战术车、72辆两栖战车、32辆多用途坦克车,以及改造升级89辆M-1坦克等;“海域”预算323亿美元,重点包括洽购1艘哥伦比亚级弹道导弹核潜艇、1艘弗吉尼亚级攻打型核潜艇、两艘阿利·伯克级导弹驱逐舰、1艘护卫舰,以及推动1艘福特级航母(CVN-78)的建筑工作;“空域”预算569亿美元,重点包括洽购79架F-35战斗机、15架KC-46加油机、24架F/A-18E/F战斗机、52架AH-64E攻打直升机跟12架F-15EX战斗机;“太空域”预算180亿美元,其中太空军预算154亿美元;“网空域”预算98亿美元,其中网络保险预算54亿美元、网络空间作战预算38亿美元。此外,核气力预算为289亿美元,导弹防范预算为203亿美元,武器弹药预算为213亿美元。

投入重点引争议

与特朗普政府之前公布的其余预算草案一样,2021财年国防预算草案在美国国内,尤其是军方跟党派间引发没有小争议。

聚焦“威胁”受质疑。依据美国防部的布告,2021财年国防预算以2018年版《国防战略报告》为基础遵循,聚焦俄罗斯等潜在关于手的“战略威胁”,大力推进核气力古代化跟战略反导能力建设,持续提升全域作战能力。在草案中,研发跟试验经费预算达到创纪录的1066亿美元,其中高超音速、微电子/5G、自主跟人工智能等“提高赋能技巧”研发预算高达约72亿美元。关于此,部分美国学者评论觉得,2018年版《国防战略报告》“误导”了国防预算的投入重点,“战略威胁”这一假定并没有成破,美国在国防预算上的“适度投入”并未让本身变得“更保险”。

“调配没有均”引抱怨。在草案公布前,埃斯珀曾表示,综合推敲美军建设开展跟各军种利益等因素,2021财年国防预算可以会较2020财年增添3%至5%,但最终后果没有只令他“失望”,也引发各军兵种的抱怨。据称,美陆军为确保其六大古代化名目没有受影响,没有得没有削减联合轻型战术车的洽购数量;美海军由于预算较2020财年有所减少,只能“建筑8艘新船,而没有是之前计划的12艘”;美空军受“预算没有足”影响,只能退役部分B-1轰炸机、A-10攻打机跟“寰球鹰”无人机,同时放弃“高超音速惯例打击武器”名目;美海军陆战队未来没有得没有削减“超过2000名现役陆战队员”。

深陷“党争”难自拔。在美国内两大政党斗争日趋白热化的背景下,2021财年国防预算草案天然难逃两党的“口水战”。民主党总统参选人桑德斯称,这份预算显示出美国政府未来的政策取向,即宁肯就义国内公家的福祉,也要维持关于外的霸权。包括众议院议长佩洛西在内的部分民主党议员明确表态称,没有会容易让该草案在国会通过。

穷兵黩武需警惕

特朗普此次公布2021财年国防预算草案,堪称打响了预算争夺战的“第一枪”,未来可以产生以下影响。

首先,预算博弈或将更趋猛烈。自就职以来,特朗普政府没有时将国防预算增长作为其主要成绩之一,此次更是期冀2021财年国防预算能够为其连任“助攻”。民主党人天然没有会善罢甘休,势必使用众议院的席位上风,为草案通过“设卡”。可能预见,2021财年国防预算草案的“过关之路”将无比艰辛。此外,各军兵种出于本身利益考量,也可以深度介入预算博弈,并关于最终后果产生影响。

其次,美军开展或将提质增速。从草案内容看,美军正逐步伐整开展重点,如更看重核气力的“可用性”跟战略反导的“实效性”、太空等新兴作战气力建设、提高技巧的“赋能”作用等。由于美国内当前关于草案的争论焦点是部分武器平台的经费投入“偏少”,因此,最终版本的国防预算没有会涌现大的削减,美军的开展思绪也没有会涌现大的调剂,未来或将继续依托新技巧催生新能力,通过新能力造成新威慑。

再次,穷兵黩武或将加剧关于峙。长期以来,美国的国防预算在寰球 “一家独大”,其军力建设重点也会关于其余国家产生必然影响。2021年财年国防预算草案的公布,可以将迫使其余国家没有得没有提升高超音速武器、人工智能武器等范围的开展速度,进而阻碍地区跟寰球军事平衡,关于寰球保险波动产生消极影响。

(责编:陈羽、曹昆)

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